대한민국 제도 지도 / AI 행정 전후 비교 132호 · AS-IS기준일 2026-08-21
AI가 써 줘도 서식은 다시 손으로
부서 보고서 작성 과정을 규정(초록)과 추론(파랑)으로 나눠 그렸습니다. 기안문 서식(행정업무규정 제8조제2항)과 보조기관 검토(제9조제1항)·결재(제10조제1항)만 규정이 정하고, 외부 AI 창을 오가며 결과를 복사해 한글에 붙이고 깨진 서식을 되잡는 일은 규정에 없는 실무입니다. 필요한 기능이 있으면 외부 용역에 기대야 했던 것도 같은 구조입니다.
규정 근거 3추론(암묵지) 10전 단계 13 = 규정 3 + 추론 10 · 반려 루프 1
규정 근거(조문 표기)추론 — 규정에 없는 암묵지·실무 관행AI 자동 처리(보라 — AI 행위자)대체(주황, 흐림·취소선) — ┄→ 승계 화살표가 AI 단계로소멸(빨강, 흐림)간소화(노랑) — 남되 부담 축소─→ 절차 순서 ┄→ 반려·보완 루프
단계 ↓ · 행위자 →
부서 담당자
AI전략팀
부서장
외부 SI 용역
P01추론
과제 부여·범위 정리
구두 지시를 담당자가 해석해 과제 범위를 잡음 — 실무
P02추론
내부 자료·유사 보고서 검색
부서 폴더와 기존 공문에서 비슷한 보고서를 찾음 — 실무
P03추론
외부 AI 서비스에 질의
별도 창을 열어 외부 AI에 초안을 요청 — 실무
P04추론
결과 복사
화면에서 텍스트 복사 — 실무
P05추론
한글(HWP)에 붙여넣기
붙여넣는 순간 글꼴·개요번호·표가 깨짐 — 실무
P06추론
공문서 서식 수동 수정
글꼴·개요번호·표 규격을 하나씩 되잡음 — 실무
P07추론
문구 다듬기·표현 정제
보고서 어투로 재작성 — 실무
P12규정
기안문으로 기안
행정업무의 운영 및 혁신에 관한 규정 제8조(문서의 기안) 제1항 — 전자문서 기안 원칙·제2항 행정안전부령 기안문 서식
P08규정
보조기관 검토
행정업무의 운영 및 혁신에 관한 규정 제9조(문서의 검토 및 협조) 제1항 — 결재 전 보조기관 검토·제3항 다른 의견 표시
P13규정
결재
행정업무의 운영 및 혁신에 관한 규정 제10조(문서의 결재) 제1항 — 기관장 결재·제2항 위임전결
P09추론
수정 지시 반영
서식부터 다시 잡는 루프 — 실무
P10추론
필요 기능은 외부 SI 용역 발주
도구가 없으면 외부 SI 용역에 기대야 함 — 실무
P11추론
부서별 개별 대응
요청이 올 때마다 부서별로 따로 지원 — 실무
G0과제 착수
G1자료·초안
G2서식 변환
G3검토·결재
G4확산
근거(인용 법령 — 법제처 원문 대조 완료): 행정업무의 운영 및 혁신에 관한 규정 제8조(문서의 기안) 제1항·제2항, 제9조(문서의 검토 및 협조) 제1항·제3항, 제10조(문서의 결재) 제1항·제2항. 파란 칸은 규정에 명문이 없어 실무를 추론으로 재구성한 영역입니다. 기안문 서식과 검토·결재는 규정이 정하지만, 보고서를 어떤 도구로 만들어 어떻게 한글 서식에 맞추는지는 규정에 없고, AI 결과를 복사해 붙여넣고 개요번호와 표를 다시 잡는 일은 전형적인 규정 밖 실무입니다. 도구 사실은 블로그 기록('스마트워커 박주임' 2026-06-07: 내부망 폐쇄형 AI 에이전트 자체 개발, 약 6억 원 외주비 절감, 결과물을 한글(HWP) 파일로 즉시 생성, 16개 부서 시범 운영) 기반입니다.